泰州市2007年食品类价格形势分析
及2008年趋势预测
泰州市价格监测中心
2007年，以猪肉、食用油为主的食品类价格出现了较大上涨，监测数据显示，市区1-12月份城市居民食品零售价格（7大类48个品种）比2006年上涨7.9％。其中特别是肉禽蛋同比上涨17.3％，食用油同比上涨37.4％。食品价格的上涨成为影响居民消费价格总水平上涨的主要因素，对城市居民的生活和农副产品生产影响深远。
一、2007年食品类价格运行主要特点
1、粮食价格温和上扬。自2006 年年底开始，我国粮食市场价格出现上涨，2007年主要粮食品种价格依然稳中有升，所监测的9个品种的粮食价格上涨6.1％。其中面粉（特一粉）、面粉（标准粉）零售均价分别为1.35元/斤、1.15元/斤，比06年分别上涨10.8%、5.1%。黄豆、红小豆零售均价分别为3.50元/斤、4.16元/斤，比06年分别上涨8.9%、9.2%。在国家采取一系列宏观调控措施后，目前粮食市场价格基本平稳，面粉和粳米市场价格已有所回落。
2、食用油价格大幅上涨。2007年，我市食用油价格出现大幅度上涨，所监测的4个品种上涨37.4％，为1993年以来所罕见。其中，菜籽油（一级散装）为4.59元/斤，比06年3.18元上涨44.6％；大豆油（一级散装）为4.57元/斤，比06年3.20元上涨42.6％；花生油（鲁花
一级压榨）为100.24元/5升，比06年76.04元上涨31.8％；大豆调和油（福临门）为49.33元/5升，比06年37.84元上涨30.4％。
主要原因为：一是今年国内油菜籽减产的影响，我市油菜籽种植面积减少31.8％，总产量减少27.4％。07年油菜籽收购价格开称以来高开高走，往年大量收购时价格会有所下降，而07年却一路攀升，年底到底每50公斤205元，比去年上升了46.4%（去年平均140元左右）。二是石油价格的不断上涨，国际、国内均出现用菜籽油生产生物柴油。三是猪肉价格的不断上涨，对油菜籽价格的上升也起到了推动作用。
3、猪肉价格波动较大。07年我市猪肉价格波动较大，呈逐步上升的走势，07年精瘦肉平均价格为11.50元/斤，比06年7.96元上涨44.5％。1-8月份受生猪存栏下降，生猪货源偏紧的影响，我市猪肉价格持续上涨，8月份涨至07年最高的14.00元/500克。9、10月份，由于肉价大幅上升，市场反响较大。国家采取多种措施鼓励生猪饲养，成批量进口猪肉，生猪货源紧缺的现象得到一定程度的缓解，猪肉价格稳步回落。11月份由于成品油调价，运费上涨，加之柴油供应紧张，限制了生猪的运输，导致生猪流通放慢，生猪货源再次偏紧，猪肉价格强势反弹，年末市区外调生猪（三元一级）收购价格为900元/50公斤，比8月份的840元上涨7.1％。
4、水产品、蔬菜、水果价格稳中略升。07年水产品、蔬菜、水果价格比06年分别上涨4.8％、4.1％、7％。蔬菜价格主要受天气影响较大，今年我市天气情况总体较好，特别是11-12月份天气对蔬菜生长有利，市场供应丰富，在猪肉反弹，食用油持续上扬的同时，蔬菜价格却稳中略降。在一定程度上缓解了，食品类价格上涨的压力。
二、2008年我市食品类价格走势预测
2007年，我市居民食品类零售价格上涨，引起各方面的关注。从目前全国及我市主要农产品市场生产收购和消费情况来看，预计08年食品类价格上涨的压力仍然很大，但在国家宏观调控的影响下大幅上涨的可能性不大。
1、猪肉、食用油价格上涨仍是主要推动力。连续几年在低价位上运行的猪肉价格，受供求关系的影响，自2006年11月份以来出现较快上涨，将继续影响相关副食品价格的上涨。由于农业生产的周期性，当前生猪生产仍然处于低谷，猪源紧缺的局面还需要一段时间方能根本好转；食用油生产原料如大豆、菜籽价格仍然居于高位，市场货源紧张。预计猪肉和食用油价格的上涨将会持续一段时间。
2、受国际农产品价格高位运行的支撑。由于07年全球粮食减产，国际农产品价格不断攀升，大米由06年末的每吨2247元涨至2545元，涨幅13.3％；玉米由每吨1531元涨至2270元，涨幅48.3％；豆油由每吨5553元涨至8816元，涨幅58.8％；菜籽油由每吨6901元涨至10860元，涨幅57.4％。国际农产品价格居高不下有力的支撑了国内粮食价格，使得一些以粮食为原料的饲料价格一路上扬，从而增加了养殖业的成本。另外，面对国际粮价的高涨，各国政府维护自身粮食安全需求不断扩大，如2007年12月下旬，欧盟20多年来首次暂停了大部分谷物的进口关税。使得国际粮价的上涨压力进一步加大。
3、国家宏观调控政策对食品类价格的影响。2007年以粮食和农副产品价格上涨为主要推动力的CPI指数上涨，已经成为我国政府目前亟待解决的问题，为此，国家出台多项鼓励生猪、油料生产，调节市场供求的政策。特别是07年11月以来，国家陆续向市场投放临时储存进口小麦、最低收购价小麦、中央储备玉米等物资，以增加国内供应的方式稳定粮价。在增加国内供应的同时，12月份，财政部宣布了取消84种粮食及制品的出口退税，在取消出口退税10天之后，又宣布整个2008年都将对小麦、玉米、稻谷、大米、大豆等粮食和制粉征收出口暂定关税，两项政策都发挥作用之后，中国小麦出口成本将增加33%，面粉出口成本增加38%，玉米、稻谷、大米出口成本增加18%，玉米、稻谷制粉出口成本增加23%，限制了我国粮食的出口，扩大了国内供应。
国家的宏观调控政策一定程度上了截断国际粮价和中国粮价之间的价格传导机制，避免中国粮价随着国际市场而大起大落，有效的控制了出口，切实保障了主要农产品基本供给不脱销不断档，使市场副食品价格不大涨不大落。
2008年元月10日